在1974年联合国大会第二二二九次全体会议上，全体会员国通过了建立新的国际经济秩序（NIEO）宣言：“庄严宣布我们一致决心紧急地为建立一种新的国际经济秩序而努力，这种秩序将建立在所有国家的公正、主权平等、互相依靠、共同利益和合作的基础上，而不问它们的经济和社会制度如何，这种制度将纠正不平等和现存的非正义并且使发达国家与发展中国家之间日益扩大的鸿沟有可能消除，并保证目前一代和将来世世代代在和平和正义中稳定地加速经济和社会发展。”NIEO宣言集中体现了广大亚非拉第三世界国家在赢得民族独立和人民解放的殖民地解放运动后团结起来，共同倡导经济去殖民化、主权发展以及加强贸易、金融和技术等领域国际合作的美好愿景。

然而，NIEO宣言出台即遭重挫，原因显而易见，其对外面临着来自北方发达国家的激烈抵抗，对内面临着来自南方集团内部由于意识形态、地理和资源禀赋差异导致的严重分歧。此后五十年间，南北鸿沟依然清晰可见且显著加深，北方主导的不公正国际财政、货币、金融、贸易、投资治理模式持续巩固和扩大其既得利益，并不断压榨和盘剥南方日益收窄的生存发展空间。如今，南方为偿还北方债务支付的费用比北方向南方提供的发展援助还要多。换言之，自北方构建的殖民体系诞生以来的几个世纪中，世界资源依然源源不断从南方流向北方，从而维持了南北间根深蒂固的勃兰特线。

在NIEO宣言发布50周年之际，其需要得到复兴和升级，“全球南方”国家亟待从过去的失败中汲取教训，从而踏上实现NIEO的历史性新征程，以集体行动彻底改变殖民体系下的全球经济架构，使之服务于全人类和平、正义、繁荣和可持续发展。

一是重塑全球财政治理架构。国际税收和主权债务体系应重新建立在透明、合法、公平、正义原则之下，坚持在真正的多边主义框架将隐藏利润重新分配给南方、将非法债务负担重新分配给北方。

二是重塑全球货币治理架构。国际货币体系不应赋予任何主权货币以过高特权，而应赋予所有国家有效货币主权，并将其货币组合作为该体系的国际标准。首先，终结美元主导的北方货币霸权，没有货币主权就没有南方主权，南方国家需要共同合作形成替代方案，包括使用本币、多边货币替代品或新的共同记账单位。其次，终结国际货币基金组织的唯一主导地位，建立替代性南方多边流动性供应协议和储备金协议。

三是重塑全球金融治理架构。国际金融体系应剥夺北方国家及其跨国金融资本利益集团监视、控制共享金融基础设施、主导发展融资并从中渔利的权力，并应赋予所有国家的集体控制权利和能力。

四是重塑全球贸易治理架构。国际贸易体系应终结南北间非互利互惠的不平等条款，响应南方发展的特殊需求，形成所有国家都享有普遍、公平、开放、非歧视、基于规则的新多边贸易治理框架。

五是重塑全球投资治理架构。国际投资体系应终结北方跨国公司将其资本利益凌驾于南方国家主权和人民福祉之上的行为，将南方国家主权决策置于首要地位，使跨国公司利益服从于人类发展长期福祉。

（作者陈曦系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中心副研究员）